Главная страница

Календарь

Погода

Положение СЭЗ

ПОЛОЖЕНИЕ О СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан".

Свободные экономические зоны в Республике Таджикистан создаются в целях обеспечения благоприятных условий для ускорения экономического развития Республики Таджикистан, в том числе для привлечения иностранных инвестиций, обеспечения занятости населения, динамичного развития экономики на базе привлечения новой техники и технологии, передового зарубежного опыта, объединения и комплексного использования государственного, коммерческого и иностранного капитала, апробации новых методов хозяйствования, основанных на сочетании различных форм собственности , внедрения в производство отечественных и зарубежных научно-технических разработок и изобретений с последующим их использованием в других организациях республики, расширения производства потребительских товаров и услуг, увеличения экспорта продукции и решения других социально-экономических задач.

Статус, типы и сроки условия создания свободных экономических зон, порядок упрощенного въезда и выезда иностранных граждан на территорию свободной экономической зоны, порядок упрощенных таможенных и налоговых льготных режимов, соответствующий режим функционирования конкретно созданной свободной экономической зоны на определенной территории (участке) Республики Таджикистан, определяются положением этой зоны, которое разрабатывается местными исполнительными органами государственной власти и администрацией свободной экономической зоны. При разработке указанного Положения местные исполнительные органы государственной власти и администрация свободной экономической зоны основываются на действующее законодательство Республики Таджикистан и настоящее Положение о свободных экономических зонах в Республике Таджикистан.

II. СТАТУС СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

•  Статус свободной экономической зоны формируется ее границами, законодательной базой, бюджетом зоны, местными органами самоуправления, особыми правовыми льготными режимами.

•  Земли свободной экономической зоны являются исключительной собственностью государства, и субъекты пользуются землей в соответствии с их потребностями и на условиях долгосрочной аренды в соответствии с Земельным кодексом Республики Таджикистан. Сроки долгосрочной аренды, размеры и формы арендной платы определяются согласно действующим законам Республики Таджикистан.

4. Самостоятельный бюджет свободной экономической зоны формируется его администрацией и согласовывается с уполномоченным государственным органом в области государственных финансов.

Государственная регистрация их филиалов и представительств осуществляется согласно законодательства Республики Таджикистан и Положения о свободных экономических зонах.

5. На территории свободной экономической зоны устанавливается преференциальный режим для создания и деятельности предприятий с иностранными, инвестициями, а также предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам.

•  Органом управления на территории свободной экономической зоны является администрация свободной экономической зоны.

•  Вмешательство органов государственной власти и управления в финансово-хозяйственную деятельность свободной экономической зоны запрещается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

III . ФОРМИРОВАНИЕ СУБЪЕКТОВ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

•  Отечественные и иностранные физические и юридические лица, создающие на территории свободной экономической зоны организации в различных организационных правовых формах, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, проходят государственную регистрацию в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О регистрации юридических лиц". Такие организации осуществляют свою хозяйственную деятельность в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан", Положением о свободных экономических зонах в Республике Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

•  К субъектам свободной экономической зоны относятся все виды физических и юридических лиц, в том числе иностранные концессионные организации, а также в качестве субзон различной направленности таможенные зоны, научно-технические зоны ( технопарки ), эколого-туристические зоны и другие специализированные зоны, созданные внутри свободной экономической зоны и зарегистрированные в установленном порядке.

•  На территории свободной экономической зоны запрещаются производства, наносящие вред окружающей природной среде.

•  На территории свободной экономической зоны не могут устанавливаться требования об обязательном исполнении экспорта или использовании местного сырья и материалов вместо ввозимых (импортных) или предоставляться субсидии и другие льготы, предоставление которых обусловлено такими требованиями.

•  Физические и юридические лица резиденты свободной экономической зоны (независимо от организационно-правовой формы и форм собственности) самостоятельно решают вопросы о создании организаций с участием отечественных и иностранных инвесторов, самостоятельно осуществляют внешнеэкономическую деятельность и за результаты своей деятельности несут полную экономическую ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.

  IV . ПРАВА СУБЪЕКТОВ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

13. Субъекты свободной экономической зоны независимо от форм собственности имеют право (кроме бюджетных организаций):

•  создавать в соответствии с законодательством Республики Таджикистан совместные организации с участием иностранных и отечественных инвесторов;

•  осуществлять хозяйственную деятельность на основе договоров, свободно выбирать партнера, предмет договора, определять обязательства, а также любые другие условия хозяйственных взаимоотношений;

самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность, производить товарообменные (бартерные) и посреднические операции, а также реинвестиции, если характер этих операций не противоречит законодательству Республики Таджикистан;

- без ограничений получать кредиты у иностранных банков, обществ, фирм и организаций, привлекать иностранные страховые компании для заключения всех видов страховых сделок;

- осуществлять на территории свободной экономической зоны любые инвестиции, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан;

- пользования землей на основе договора о долгосрочной аренде, аренде земли, имущества, имущественных прав и переуступки прав пользования по обоюдному соглашению сторон, подписавших арендный договор, или их правопреемников, а также других имущественных и неимущественных прав;

- совершать любую другую деятельность, не запрещенную действующим законодательством Республики Таджикистан.

V . ГАРАНТИИ ИНВЕСТИЦИЙ

14. В свободной экономической зоне в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и нормами международного права, признанными Республики Таджикистан гарантируются:

- правовая защита иностранных инвестиций;

- защита авторских прав отечественных и иностранных физических и юридических лиц-резидентов свободной экономической зоны;

- правовой режим иностранных инвестиций равный правовому режиму для инвестиций, осуществляемых юридическими лицами и гражданами Республики Таджикистан;

недопущение какой-либо правовой дискриминации организаций с иностранными инвестициями.

•  Иностранные инвесторы, осуществляющие денежные и материальные вклады в сферу хозяйственной и иной деятельности свободной экономической зоны, вправе владеть и пользоваться результатами своих инвестиций, включая реинвестиции и торговые операции на территории Республики Таджикистан. Иностранные инвесторы могут вывозить прибыль или ее часть в виде продукции собственного производства или купленной на рынке.

•  Иностранным инвесторам, действующим в зоне, гарантируется перевод за границу после выплаты налогов сумм в иностранной валюте, полученных ими в виде прибыли, а также в связи с продажей всей части доли в уставном капитале организаций с иностранными инвестициями, выходом из него или ликвидацией организации. Иностранные инвесторы имеют право на перевод, передачу, залог, экспорт и прекращение их инвестиций в свободную экономическую зону.

•  Отношения, в которые вступают хозяйствующие субъекты, расположенные в свободной экономической зоне, независимо от форм собственности строятся на контрактной (договорной) основе. Организации свободной экономической зоны самостоятельно формируют производственные программы.

•  Хозяйственные споры, в том числе споры между участниками организаций с иностранными инвестициями, находящимися в свободной экономической зоне, решаются в порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан.

  VI . ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЙ И ВАЛЮТНЫЙ МЕХАНИЗМ

19. Функционирование свободной экономической зоны осуществляется на основе самофинансирования. В целях обеспечения функционирования свободной экономической зоны формируется самостоятельный бюджет зоны. Бюджет из собственной прибыли и других поступлений от физических и юридических лиц, зарегистрированных в зоне в т.ч. от сдачи в аренду земли, зданий и сооружений, от выпуска займов зоны в соответствии с положениями, включенными в законодательство о государственном бюджете на соответствующий финансовый год и Положением о свободной экономической зоне.

•  В свободной экономической зоне предусматривается свободное обращение национальной и иностранной валюты. Все субъекты (резиденты) свободной экономической зоны могут иметь счета в национальной и иностранной валюте, свободно приобретать национальную и иностранную валюту по курсам, складывающимся в рамках санкционированных в свободной экономической зоне форм купли и продажи валюты, а также использовать находящуюся на их счетах валюту как на территории свободной экономической зоны, так и за ее пределами.

•  В случае, когда иностранные инвесторы инвестируют свои средства в приоритетные отрасли свободной экономической зоны, определяемые администрацией зоны, перевод части прибыли, полученной в национальной валюте, может осуществляться по взаимосогласованному курсу за счет валютных средств заинтересованных сторон.

VII . ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ

•  Трудовые отношения, включая вопросы найма и увольнения, режимы труда и отдыха, социальных гарантий и компенсаций в организациях свободной экономической зоны регулируются коллективным договором (соглашением) и (или) индивидуальными трудовыми договорами (контрактами). Условия и размеры оплаты труда , а также другие виды доходов работников, в том числе и в иностранной валюте, устанавливаются организациями свободной экономической зоны самостоятельно за счет собственных средств. Условия коллективных и индивидуальных трудовых договоров не могут ухудшать положения работников этих организаций по сравнению с условиями, предусмотренными в трудовом Кодексе Республики Таджикистан, а также конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Республикой Таджикистан.

•  Заработная плата иностранных работников, полученная в иностранной или в национальной валюте после уплаты налогов, может беспрепятственно вывозиться ими за границу.

•  Рабочие и специалисты организаций свободной экономической зоны (кроме бюджетных организаций) могут согласно трудовым договорам получать заработную плату в национальной и иностранной валюте, а также при совершении ими служебных загранпоездок, суммы в иностранной валюте на командировочные расходы.

25. Рабочие и специалисты организаций других регионов Республики Таджикистан и из-за ее пределов могут работать на контрактной основе в организациях свободной экономической зоны.

 

VIII . ПОРЯДОК ВЪЕЗДА И ВЫЕЗДА ИЗ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

26. На территории свободной экономической зоны действует упрощенный режим въезда и выезда иностранных граждан, устанавливаемый Министерством иностранных дел Республики Таджикистан, который включает:

- наличие представительства Министерства иностранных дел Республики Таджикистан на территории свободной экономической зоны для осуществления консульских функций;

•  уменьшение суммы консульских сборов;

•  сокращение сроков рассмотрения документов по выдаче въездных и выездных виз;

•  выдачу въездных и выездных виз для иностранных граждан по их прибытии в Республику Таджикистан, следующих в свободную экономическую зону;

иное информационно-правовое и консультационное обслуживание, предусматриваемое Министерством иностранных дел Республики Таджикистан для свободной экономической зоны в соответствии с изменяющимися процессами развития свободной экономической зоны.

27. На территории свободной экономической зоны представительством Министерства иностранных дел Республики Таджикистан является консульское агентство, которое обеспечивает консульское обслуживание и оказывает содействие отечественным и зарубежным организациям в налаживании и развитии взаимовыгодных деловых связей. Консульским агентом может быть только гражданин Республики Таджикистан.

IX . ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

28. Администрация свободной экономической зоны является органом управления свободной экономической зоны, осуществляющим руководство функционированием и развитием свободной экономической зоны, а также координацию деятельности самостоятельных субъектов свободной экономической зоны по вопросам, отнесенным к ее полномочиям.

Руководитель администрации свободной экономической зоны назначается и освобождается от занимаемой должности Правительством Республики Таджикистан.

29. Администрация свободной экономической зоны в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан", иными нормативными правовыми актами республики, а также Положением о свободной экономической зоне Республики Таджикистан.

30. Администрация свободной экономической зоны осуществляет свою работу на принципах тесного взаимодействия с органами управления других свободных экономических зон на территории Республики Таджикистан в целях согласования и учета интересов различных свободных экономических зон республики, содействует установлению международных стандартов ведения бизнеса и деловой этики в целом по республике.

31. Основными функциями администрации свободной экономической зоны являются:

- разработка и реализация стратегии развития;

- обеспечение государственного контроля и надзора за рациональным использованием природных и трудовых ресурсов на территории свободной экономической зоны, за исполнением законов и нормативных актов по вопросам развития территории свободной экономической зоны;

•  формирование бюджета зоны, его утверждение и исполнение;

•  предоставление земель в аренду субъектам свободной экономической зоны, а также других объектов зоны в пределах территорий, отведенных под свободную экономическую зону;

•  создание информационного центра, бизнес инкубатора и других необходимых учреждений для функционирования и развития свободной экономической зоны;

•  создание или участие в создании банков и страховых компаний;

•  распределение между организациями свободной экономической зоны государственного заказа на поставку продукции и товаров для государственных нужд;

•  приобретение акций предприятий свободной экономической зоны, их продукции и товаров и распоряжение ими;

координация деятельности научных, проектных, промышленных, строительных и иных организаций, связанных с функционированием свободной экономической зоны;

•  оценка и принятие конкретных решений по предложениям отечественных и иностранных инвесторов, регулирование экономических отношений свободной экономической зоны с международным рынком;

•  организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для свободной экономической зоны, участие в реализации государственной политики в области формирования кадров, занятости, молодежной и миграционной политики в регионе;

•  организация конференций, совещаний, семинаров, фестивалей и т.п.

X . СРОК ДЕЙСТВИЯ РЕЖИМА СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

32. Срок введения в действие режима территориальности свободной экономической зоны определяется решением Правительства Республики Таджикистан. Сроки переходного этапа при введении режима свободной экономической зоны определяются администрацией зоны, но не более , чем на 7 лет от даты решения Правительства Республики Таджикистан. Данный период используется для инфраструктурного обустройства, формирования правовой базы, реального освоения территории и становления объектов свободной экономической зоны. Сроки и условия переходного этапа перед прекращением действия режима свободной экономической зоны также определяются администрацией свободной экономической зоны, при этом условия переходного этапа наступают не позднее, чем за 3 года до прекращения срока действия свободной экономической зоны. На весь период действия режима свободной экономической зоны на территории зоны рабочими языками, наряду с государственным языком, являются языки межгосударственного общения (русский, английский и другие).

XI . ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

33. Свободные экономические зоны создаются и ликвидируются Правительством Республики Таджикистан.

34. Местный исполнительный орган государственной власти, где предусматривается создание свободной экономической зоны, разрабатывает технико - экономическое обоснование о целесообразности создания свободной экономической зоны, включающее:

•  цели создания свободной экономической зоны;

•  предпосылки создания свободной экономической зоны:

- обоснование отвода земель под свободную экономическую зону и характеристику выделенной территории;

•  перспективы и программу развития свободной экономической зоны;

•  ресурсы, необходимые для создания свободной экономической зоны;

•  организационные мероприятия по созданию и функционированию свободной экономической зоны;

•  оценку эффективности создания свободной экономической зоны;

- создания сети экологически чистых производств, развитие производства конкурентно способной продукции и товаров на базе современных прогрессивных технологий;

- обучение отечественных предпринимателей международному опыту ведения бизнеса, тиражирования передового опыта в пространстве вокруг свободной экономической зоны, введение в свободной экономической зоне международных стандартов ведения бизнеса.

35. Местный исполнительный орган государственной власти направляет уполномоченному государственному органу Республики Таджикистан предложения о:

создании свободной экономической зоны с технико-экономическим обоснованием, топографическими картами и заключением экологической экспертизы;

•  функциональных типах и формах свободной экономической зоны, конкретных видов деятельности на ее территории;

•  сроках и условиях предполагаемого режима функционирования свободной экономической зоны.

•  Уполномоченный государственный орган Республики Таджикистан после проведения комплексной экспертизы вносит предложения о создании свободной экономической зоны на рассмотрение Правительству Республики Таджикистан.

•  При создании свободной экономической зоны учитываются следующие предпосылки:

определение и прогнозирование влияния деятельности свободной экономической зоны на экономику региона свободной экономической зоны, включая экологию региона;

•  экономико-географические условия;

•  наличие развитой инфраструктуры;

•  источники финансирования свободной экономической зоны;

•  системы льгот, предоставляемых субъектам свободной экономической зоны;

•  наличие сырья, материалов, экономически активного населения;

возможность доставки грузов, особенно с помощью современных транспортных средств;

•  национальные особенности предоставляемых зон;

•  экономико-политическая стабильность в стране и в регионах, где создается свободная экономическая зона;

- валютно-таможенный контроль и уровень государственного контроля деятельности иностранных компаний;

•  стабильность финансовой системы;

•  гарантии по защите инвестиций;

- соблюдение Соглашений и других международных и правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

XII . ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

38. Территориальная граница свободной экономической зоны по предложению Правительства Республики Таджикистан определяется Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

•  Местный исполнительный орган государственной власти совместно с администрацией свободной экономической зоны на основе тщательного обоснования определяют проекты территориальных границ свободной экономической зоны и представляют уполномоченному государственному органу Республики Таджикистан.

•  Уполномоченный государственный орган Республики Таджикистан на основе представленных документов и завершения комплексной проверки представляет на рассмотрение в Правительство Республики Таджикистан предложения о территориальной границе свободной экономической зоны.

•  Правительство Республики Таджикистан представляет в установленном порядке предложения по определению территориальных границ свободных экономических зон на утверждение в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

•  После утверждения Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан определения территориальных границ свободной экономической зоны, администрация свободной экономической зоны:

•  составляет смету расходов по обустройству определенной территориальной границы свободной экономической зоны и согласовывает с таможенными органами схему размещения таможенных инфраструктур;

•  разрабатывает график размещения субъектов свободной экономической зоны на территориальной границе свободной экономической зоны, учитывая их предложения, в том числе финансовые затраты каждого субъекта свободной экономической зоны и представляет в уполномоченный государственный орган Республики Таджикистан.

XIII . ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

•  Уполномоченный государственный орган Республики Таджикистан в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан", представляет Правительству Республики Таджикистан предложение о ликвидации свободной экономической зоны.

•  Правительство Республики Таджикистан создает Комиссию в составе соответствующих органов государственный власти для проведения полного экономического анализа целесообразности ликвидации свободной экономической зоны.

45. На основании проведенного полного анализа и с учетом мнений уполномоченного государственного органа и исполнительного местного органа государственной власти, комиссия вносит на рассмотрение в Правительство Республики Таджикистан предложения о ликвидации свободной экономической зоны и о сроках ликвидации свободной экономической зоны.

46. Правительство Республики Таджикистан принимает решение о ликвидации свободной экономической зоны.

ОБСЕ

Данный сайт разработан при поддержке Организации по безопасности
 и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Таджикистане

Презентация

Опросы

Вы узнали о нашем сайте из:

Интернет - 87.5%
ТВ - 0%
Радио - 0%
Газеты - 6.3%
Другое - 6.3%

Всего голосов: 16
голосование за этот опрос закончился на: 24 Сен 2012 - 00:00

Видео

Партнеры

Информационные партнеры